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县政协主席曾伟在县政协提案交办会上的讲话(摘要)
作者:大竹县政协    新闻来源:本站原创    点击数:1626    更新时间:2015/3/26         ★★★

县政协主席曾伟

提案交办会上的讲话(摘要)

(根据录音整理)

2015320日)

 

同志们:

今天,在这里召开人大代表建议和政协委员提案交办会,充分体现了县委、县政府对人大代表建议和政协委员提案的高度重视。议案提案交办会的召开必将进一步调动广大人大代表和政协委员关注经济发展、社会和谐、民生改善,参政议政、献计出力的积极性、主动性和创造性,为建设繁荣时尚美丽和谐大竹作出积极贡献。

一、2014年政协提案办理工作情况

2014年,县政协提案办理工作取得了可喜成绩,共收到提案165件,审查立案161件,4件作为意见转有关单位。截止去年8月底,全部办复完毕,办复率为100%。其中提案所提问题已经解决或基本解决的A类提案74件,占46.6%;所提问题正在解决或列入计划解决的B类提案80件,占49.7%;所提问题因目前条件限制或政策不许可等因素暂时解决不了的C类提案7件,占4.3%表现在:一是领导重视,认识明确。各承办单位站在坚持和完善我国的基本政治制度和加强执政能力建设、构建和谐社会的高度,深化提案办理工作的认识。及时成立办理领导小组,制定办理方案,落实办理责任,有力地保障办理工作落实二是措施得力,机制健全。各承办单位把提案办理工作列入工作计划,与日常工作同安排、同检查、同考核、有机结合、相互促进。通过实行办理工作责任制、评选表扬优秀提案、提案办理先进单位、先进个人等举措,有效地促进了提案办理落实。三是突出重点,加强督办。政协办与政府办联合下发《关于进一步加大对重点提案督查督办的通知》,对7件重点提案明确了提案办理分管副县长和政协领导督办。采取领导督办、现场督办、面商督办、联合督办等多种形式督查督办提案办理工作,通过组织视察督办,召开重点提案办理推进会,对承办部门办理提案工作开展民主测评,对已办的重点提案“食品药品安全监管”、护城河治理工程乌木水库污染源治理开展回头看等活动,较好地推动了重点提案办理的落实。

2014年,提案工作虽然取得了明显成绩,但也存在一定的问题。一是参加撰写提案的委员还不够广泛,提案撰写前期调研不够深入,有的提案内容不够实在,建议不够具体,质量有待提高;二是少数承办单位对提案办理工作不够重视,提案办理协商还不到位,重答复、轻落实的现象依然存在;三是督办提案的力度和手段还有待进一步加强和完善;四是落实提案建议意见缺乏长效机制,办理解决了的问题有反弹现象等等。这些问题需在今后的工作中认真对待,切实改进。

二、2015年政协提案办理工作意见

今年1月召开的县政协十三届四次全委会,共收到委员提案138件,审查立案133件,交由政府办等29个单位承办,承办提案最多的单位有30件,少的只有1件。这些提案已经全部上传提案管理系统审查完毕,各承办单位在网上可以直接收取、打印。下面对今年提案办理工作讲几点意见:

(一)统一思想,充分认识提案办理工作的重要性

1、提案办理工作是实现中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体政协提案是人民政协履行职能的重要方式,办理好政协提案是各级党政机关的重要职责,是政协组织协助党委、政府实现决策民主化、科学化和推进社会主义民主政治建设的重要渠道。参加政协的各单位、人民团体和政协委员根据自己的特点和优势,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,以自己调查研究的第一手资料,向决策机关提出的意见和建议,具有广泛的代表性、实践性和科学性,是一笔不可多得的宝贵财富。各承办单位办理政协提案的过程,实质就是全面掌握情况,充分吸纳良策的过程。只有办理提案更自觉、更主动,决策才能更科学、更英明,工作才能顺民心、得民意。

2、提案办理工作是一项事关全局的重要工作。政协提案涉及到经济发展、社会进步和民主政治建设的方方面面,涉及到各界别、各阶层、各方面人士对党委、政府工作的意见、建议,涉及到广大人民群众普遍关心的热点、难点问题,涉及到党委、政府的绝大多数工作部门。做好提案工作,对党政领导部门的重要决策可起到参谋作用,对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设可起到推进作用,对重要方针政策的贯彻执行可起到民主监督的作用,对完善和发展中国共产党领导的多党合作制度,可起到促进作用。要把提案办理进程作为推进经济社会发展、推进社会稳定和谐、促进民生改善重要工作来抓。  

3、提案办理工作是坚持以人为本密切联系群众的重要途径。政协提案反映的是各界、各方面的意见、要求和呼声,表达的是人民群众的意愿,维护的是人民群众的利益。通过办理政协提案,既可以比较准确地把握人民群众思想的脉搏,又可以根据人民群众的意见和要求,改进和推动各项工作,从而进一步密切党委、政府同人民群众的血肉联系。

(二)多方联动,务求提案办理工作取得实效

1、分级负责,归口办理。各承办单位要进一步强化责任,继续坚持领导负责制、五定目标管理制(定领导、定人员、定任务、定时间、定责任)、限时办结制、责任倒查制、错案追究制、考核奖惩制等一系列行之有效的措施和办法,保证办理工作扎实有效推进。

2、强化措施,提高质量。一是区别情况、分类办理。各承办单位要通过“请进来”召开座谈会,“走出去”登门拜访以及电话联系等方式,认真听取委员对办理工作的意见,增进委员对办理工作的理解。凡是有条件解决的,一定要采取有效措施及时解决,取信于民,不论事情大与小,都要认真办理;因受条件限制一时不能解决的问题,应列入规划,作出承诺,创造条件,逐步解决;对确实不具备条件解决的,也应实事求是地向委员介绍情况,说明原因,得到理解,达成共识。要做到件件有答复,事事有回音。二是突出重点,以点带面。重点办好事关经济社会发展和人民群众普遍关心的热点难点问题的提案。今年县政协确定了《关于加强我县电梯安全监督管理的建议》等10件提案作为重点提案。重点提案办理要集体面商,6月,召开重点提案及提案办理重点单位集体面商会;重点提案要强化督办,6-8月由政协主席会成员和专委会跟踪督查、共同督办;重点提案办理结果不仅要委员满意,还要社会满意,1011月对10件重点提案办理单位的办理情况进行社会满意度测评。通过对重点提案的办理,带动整个办理工作纵深推进,全面提升提案办理质量。

3、创新办理,务求实效。一是坚持“四不放过”。政协提案委要加强与县政府办督查室等部门的工作联系,及时了解办理情况,强化督查职责,进一步加强对提案办理工作的督查,发现问题及时整改,做到“四不放过”:提案所提问题能解决不解决的不放过;办理提案不作调查应付了事的不放过;已承诺解决而未解决的不放过;委员对答复不满意的不放过。二是组织现场办理。加强与委员的联系,组织现场办理,与委员见面,面对面地解决问题,增强办理工作的透明度。各承办单位按提案总数的三分之二比例组织好现场办理。三是提高面商率。原则上要求面商率达100%,通过面商进一步了解把握提案的相关背景原因,了解委员提案的主要意图,加强与委员的联系和沟通,做好提案办理协商,增强办理工作的针对性和时效性。四是开展民主评议。9-10月份,选择提案办理重点单位进行民主评议及测评,年终继续对提案承办单位实行民主测评,将满意率高低作为评先选优的重要条件。各承办单位务必于8月底前完成提案办理任务。

(三)落实责任,确保提案办理工作任务圆满完成

提案办理工作十分重要,没有质量的提案等于一纸空文,没有办理结果和办理效果的提案也是一纸空文,因而,提案办理工作的效果直接影响着党委、政府在人民群众中的形象,直接影响着干群关系和人民群众对党委、政府的信任度。提案承办单位是否严肃、认真、积极地办理政协提案将客观体现党委、政府对人民群众意愿的态度,具体展现开展党的群众路线教育实践活动的效果。一是各承办单位要将提案办理纳入重要议事日程,认真研究,精心组织,积极探索新形势下办理工作的新思路、新方法、新模式,把调查研究贯穿于办理工作的全过程,深入了解委员提出提案的初衷,找准问题的症结,增强解决问题的针对性。二是答复要认真负责,明确哪些意见已落实,哪些建议已采纳,要具体到一看就明白的程度,不要只停留在“您的建议很好,我们将认真研究”的层面上,到提案办理结束后,委员的建议和老百姓的期望还是一个“泡影”。三是层层要把关,经办人要把好实施关,分管领导要把好落实关,一把手要把好协调督查关,及时将办理意见向县政府分管领导汇报,争取领导推动和协调。四是各承办单位主要领导要对本单位的提案办理工作负总责,做到亲自过问、亲自把关、亲自办理、亲自督查、亲自征求委员的意见,确保提案办理工作落实。

同志们:提案关注社情民意,反映群众呼声。办理好提案,是直接回应人民群众期盼的价值追求。我们一定要以办好提案的实际成效来践行党的群众路线,为全面加快繁荣时尚美丽和谐大竹建设作出新的更大贡献。

 

 

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